Индивидуальные задания

Основные стадии бюджетного процесса

Участники бюджетного процесса

Основные задачи, функции, полномочия

Составление проекта бюджета

Участниками бюджетного процесса являются: Президент Российской Федерации; органы законодательной (представительной) власти; органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы); органы денежно - кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля; государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Министерство финансов РФ выступает в бюджетном процессе на федеральном уровне в качестве органа, ответственного за составление и исполнение федерального бюджета. Полномочия Минфина РФ определены ст. 165 БК РФ, а также Положением о Министерстве финансов РФ. К полномочиям Минфина РФ в частности относятся: 1) составление проекта федерального бюджета и представление его в Правительство РФ; 2) представление интересов государства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств федерального бюджета; 3) составление и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета; 4) осуществление управления государственным долгом РФ; 5) организация исполнения федерального бюджета; 6) представление отчета об исполнении федерального бюджета и отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ в Правительство РФ. Банк России участвует в бюджетном процессе в качестве органа денежно-кредитного регулирования. Бюджетные полномочия Центрального банка России закреплены в ст. 155 БК РФ, а также в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ. Основными функциями ЦБ РФ являются: 1) разработка совместно с Правительством РФ основных направлений денежно-кредитной политики; 2) обслуживание без взимания комиссионного вознаграждения счетов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; 3) осуществление функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ. Органы Федерального казначейства РФ осуществляют кассовое обслуживание бюджетов. Полномочия органов Федерального казначейства установлены ст. 166.1 БК РФ. К полномочиям органов Федерального казначейства относятся: 1) распределение доходов и иных поступлений между бюджетами по установленным нормативам; 2) открытие счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств, предусмотренных законодательством; 3) установление порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов; 4) установление порядка открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета; 5) ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета; 6) ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составление отчетности о кассовом исполнении федерального бюджета; 7) составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета и представление их в Министерство финансов РФ.

Рассмотрение, утверждение бюджета

Исполнение бюджета, ведение бюджетного учета

Контроль за исполнением, внешняя проверка

Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы законодательных(представительных органов субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления