Региональные особенности развития кредитных кооперативов в Белгородской области

В связи с тем, что большую долю в экономике Белгородской области занимает аграрный сектор, то стоит, прежде всего, обратить внимание на особенности развития сельскохозяйственных кредитных кооперативов.

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив - некоммерческая организация, образованная сельскохозяйственными товаропроизводителями - юридическими и физическими лицами на основе добровольного членства, объединения их имущественных, паевых и иных взносов с целью кредитования и сбережения денежных средств членов данного кооператива.

Цель СКПК - обеспечение инвестиционными ресурсами сельских товаропроизводителей за счет аккумулирования сбережений пайщиков, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, а также привлечение средств бюджетов различных уровней. На рисунке 1. изображены принципы функционирования сельскохозяйственного кредитного кооператива.

Рис.1. Принципы функционирования сельскохозяйственного кооператива

Наиболее крупным по объему привлеченных финансовых средств является приоритетный национальный проект "Развитие АПК" - 4,9 млрд. руб. Его доля в общем объеме финансирования составила 86,5 процента. Главной особенностью данного проекта стало масштабное использование субсидированных кредитных ресурсов (4,8 млрд. руб.), полученных хозяйствующими субъектами для развития сельскохозяйственного производства.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусматривает создание нескольких видов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, представленных на рисунке 2 в Приложении.

За счет реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Белгородской области осуществляется последовательное развитие сельскохозяйственного производства. Для этого в области разрабатывается отраслевая стратегия развития, главной задачей которой является формирование эффективного сельскохозяйственного производства, выступающего конкурентоспособным участником внутрироссийского и мирового рынков и обеспечивающего потребности населения области и перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции. На этой основе прогнозируется обеспечение устойчивого развития сельских территорий, увеличение числа занятых сельских жителей за счет создания новых рабочих мест и улучшения уровня их жизни.

Большое внимание уделено вопросам роста доходности и обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий на основе формирования инвестиционной и инновационной среды, рационального использования ресурсного потенциала.

С опережением первоначальных планов идет в области создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов - вместо 98 их за год было создано 117, из них 108 снабженческо-сбытовых. Главной задачей последних является обеспечение выращивания нетелей для вновь вводимых и реконструируемых молочных комплексов и повышение на этой основе занятости сельского населения.

В 2006 году для получения кредитов снабженческо-сбытовыми сельскохозяйственными потребительскими кооперативами выделены гарантии областного и муниципального бюджетов в сумме 603 миллиона рублей, из них 462 миллиона - областных гарантий. Кооперативами получено более 422,4 миллиона рублей кредитов, по которым выплачено 23,4 миллиона рублей субсидий. Благодаря этому они сегодня выращивают более 14 тысяч голов ремонтного молодняка для пополнения молочного стада. [43; С.79-80]

Рассмотрим ситуацию в ипотечных кредитных кооперативах Белгородской области.

По общероссийской ипотечной программе ипотечное кредитование (т.е. полностью соответствующее федеральным стандартам в этой сфере) началось в Белгородской области 31 января 2003 года выдачей первого кредита семье Кочебаш (отчет об этом событии был в большинстве СМИ города).

Создание региональной системы ипотечного кредитования заняло два года. Первое постановление главы администрации области на эту тему было принято в феврале 2001 года. Оно называлось "О некоторых мерах по организации ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области" и на его основе первые схемы выдачи займов и ипотечных кредитов отрабатывал фонд развития жилищного строительства и социальных инвестиций.

В 2002 году было принято решение ускорить работу по созданию в области ипотечной системы, которая бы обеспечивала долгосрочными кредитами и займами для приобретения жилья всех желающих жителей области.

Для этого с июля 2002 года приняты:

· закон области о развитии ипотечного кредитования (дает возможность предоставлять людям государственную поддержку),

· целевая программа на 5 лет (для финансирования ипотечного кредитования - субсидирования процентной ставки), на 5 лет - 450 млн. руб.),

· нормативные документы (регулирующие порядок господдержки с помощью государственных ипотечных сертификатов),