Проблемы применения НДС на примере ввоза на таможенную территорию медицинской техники
Находкинской таможней в отношении товаров (кроватей - массажеров Nuga Best NM-5000) ввезенных ООО Управляющей Компанией "Эйч Эйч Би Корпорейшн" (далее Общество) и оформленных по ГТД в соответствии с перечнем важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 № 19 "Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" (далее Постановление Правительства №19) предоставлено освобождение от уплаты НДС.
На весь ввезенный товар при таможенном оформлении Обществом предоставлено нотариально заверенное регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Минздрава России) от 22.02.2005 ФС №2005/266 с приложением и с сертификатами. Товар в сертификатах соответствия классифицирован в соответствии с кодом ТН ВЭД России 9019 10 100 0. В графе 33 грузовой таможенной декларации также заявлен код ТН ВЭД России 9019 10 100 0.
В графе 44 ГТД под номером 7.1 в соответствии с приказом ФТС России от 11.08.2006 №762 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации" декларантом указаны коды видов документов, подтверждающих обоснованность предоставления льгот по уплате таможенных платежей - 7011 "письмо ГТК России от 04.06.2003 № 01-06/22880 "О взимании НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации" (далее письмо ГТК РФ №01-06/22880)", 7016 - "ФС №2005/266 от 22.02.2005.
При проведении проверки законности предоставления освобождения от уплаты НДС установлено, что изделия медицинского назначения в соответствии с пп.4 п.2. ст.164 Налогового кодекса России при ввозе и реализации товара на таможенной территории Российской Федерации подлежат налогообложению по налоговой ставке 10 %. При этом коды продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
В перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники включен код ОК 005-93 (ОКП) 94 4400 "Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма".
Приборы и аппараты для лечения, наркозные, устройства для замещения функций органов и систем организма, попадающие в перечень важнейшей и жизненно необходимой техники при условии представления регистрационного удостоверения Минздрава, подтверждающего, что изделие прошло государственную регистрацию в порядке, установленном Минздравом России НДС не облагаются.
В соответствии с примечанием к приложению письма ГТК РФ № 01-06/22880, необходимо одновременно пользоваться кодом ОК 005-93 (ОКП), кодом товара по ТН ВЭД России и наименованием товара с учетом соответствующих примечаний и сносок. В перечень (п.14) включены "Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма" код ОК 005-93 (ОКП) 94 4400, товарная позиция 9019 ТН ВЭД России: "Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма". Однако в данном перечне отсутствуют коды ОК 005-93 (ОКП): 94 4410 (приборы и аппараты для электролечения низкочастотные) и 94 4490 (приборы и аппараты для лечения другие).
В результате анализа представленных документов, установлено, что на ввезенные товары ФТС России было выдано предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России №06-38/17363 от 05.09.2005, подтверждающее код товара ТН ВЭД России - 9019 10 900 9.
Кроме того, Обществом предоставлено регистрационное удостоверение №ФС - 2006/272 от 14.09.2006 (действительно до 22.02.2015) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, а также отчет о клиническом исследовании персонального низкочастотного комбинированного теплового стимулятора Nuga Best NM-5000 в условиях Республиканской клинической больницы восстановительного лечения Республики Татарстан.
Камеральная налоговая проверка является наиболее обширным видом проверок. Периодичность камеральной проверки определяется установленными законодательством о налогах и сборах сроками сдачи налоговых деклараций, расчетов по авансовым платежам.
Основная цель камеральной проверки - контроль за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах, выявление и предотвращение налоговых правонарушений, привлечение виновных лиц к налоговой и административной ответственности.
Одним из важнейших институтов государства является бюджетная система. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций.