Механизм формирования бюджетной системы Российской Федерации проблемы и перспективы

На протяжении всего времени становления и развития демократического государства с рыночной экономикой в Российской Федерации были приняты и использованы самые разнообразные модели и программы, направленные на повышение качества жизни населения, укрепление национальной валюты, развитие предпринимательства. Но в независимости от того, какой именно была та или иная концепция развития - от экстенсивной до инновационной - опиралась она неизменно на одно, а именно, на средства её исполнения. Такие средства по определению заключены в бюджете государства, что делает его универсальным, долгосрочным и самым надежным инструментом планирования и оценки. Таким образом, многогранность функций и задач бюджетной системы делает её привлекательным объектом для анализа и изучения - данная позиция определяет актуальность дипломной работы.

Вследствие того, что само понятие бюджетной системы активно используется в своей работе финансовыми и экономическими органами правительства, степень изученности данного понятия весьма высока. Наибольший вклад в анализ бюджетной системы России и понимание методов её функционирования внес Поляк Г.Б., автор более 40 монографий и учебников, посвященных государственным и муниципальным финансам. Также следует отметить значительные наработки в этой области Беленчука А.А., Афанасьева М.П., Александрова И.М. Исследованиями перспектив формирования бюджетной системы занимались Швецов Ю.Г., Трифонова О.М., Гусев С.И. Именно поэтому назначение моей работы не состояло в исследовании лишь теоретических вопросов составления и функционирования государственного финансового плана.

Целью дипломной работы является анализ проблем формирования, развития, а также состояния бюджетной системы России на современном этапе, рассмотрение перспектив и задач, решение которых со стороны правительства необходимо для успешного исполнения государством своих расходных обязательств.

Соответственно, для выполнения этой цели мною были поставлены следующие задачи:

рассмотреть социально-экономическую значимость бюджета;

- обозначить функции бюджетной системы, а также структуру государственного бюджета;

проанализировать понятие сбалансированности бюджета и механизмы его регулирования;

рассмотреть структурные и динамические показатели бюджетной системы Российской Федерации;

отметить специфические особенности формирования и развития бюджетной системы, используя ретроспективный метод;

выдвинуть основные направления совершенствования бюджетной системы России;

описать проблемы и перспективы функционирования бюджетного механизма в кратко - и среднесрочной перспективе;

дать оценку таковым также для долгосрочной перспективы.

Объектом работы является бюджетная система, её финансовая сторона, а также вообще бюджет как главное средство фискальной политики.

Предметом выступают социально-экономические взаимоотношения, возникающие внутри государственных органов, а также между государственными органами и другими субъектами экономики по поводу составления, контроля, анализа, исполнения бюджета, формирования бюджетной системы и прогнозирования макроэкономических показателей, связанных с федеральными, региональными и муниципальными финансами.

Теоретико-методологической базой исследования являются, в большинстве своем периодические издания, а также статьи в научных сборниках, посвященных финансам государства, так как лишь периодика может предоставить актуальные данные касательно бюджета и бюджетной системы. Также, однако, были использованы учебные пособия - в основном, для теоретического обоснования и закрепления используемых понятий. Основным источником конкретных макроэкономических финансовых показателей является официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Наряду с вышеперечисленным использовались интернет-версии различных университетских сборников публикаций, таких как, например, "Известия Иркутской государственной экономической академии". Нормативно-правовой базой выступил Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Данная работа характеризуется следующей структурой: 3 главы - посвящённые, соответственно, теоретике, аналитике и практике; первые две части содержат по 3 параграфа, последняя - 2. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты формирования бюджетной системы РФ, оценивается вклад и роль бюджета в социальную и экономическую сферу, его структура, функции системы бюджетов разных уровней, а также перечисляются концепции контроля и регулирования государственного бюджета. Вторая глава посвящена аналитическому обзору структуры и динамики бюджетной системы, её формирования и развития с самого момента возникновения России как суверенного государства; выдвигаются пути и рекомендации по её совершенствованию. В третьей главе дана оценка проблемам и перспективам формирования и развития бюджетной системы в Российской Федерации в кратко-, средне - и долгосрочной перспективе. Работа содержит 4 рисунка, 5 таблиц и 30 источников использованной литературы.

бюджетная система российская бюджет

1. Теоретические аспекты формирования бюджетной системы

• Социально-экономическая сущность бюджетной системы
• Функции бюджетной системы и структура государственного бюджета
• Сбалансированность и механизм регулирования государственного бюджета
• Структура и динамика бюджетной системы Российской Федерации
• Специфика формирования и развития бюджетной системы Российской Федерации
• Основные направления совершенствования бюджетной системы Российской Федерации
• Проблемы и перспективы формирования и развития бюджетной системы Российской Федерации в кратко - и среднесрочной перспективе
• Проблемы формирования и развития бюджетной системы в Российской Федерации долгосрочной перспективе