Проблемы приоритетного направления развития налога на добавленную стоимость

1.

Важное место в процессе формирования налоговой политики организации по НДС принадлежит мерам по снижению налоговых рисков организации, связанных с НДС. В работе предложена система мероприятий, направленных на снижение налоговых рисков, которая представлена в следующей таблице 2:

Таблица 2

Причины возникновения и меры снижения налоговых рисков, вязанных с уплатой НДС.

Первая группа рисков, связанных с НДС, включает риски по сделкам с недобросовестными контрагентами организации. Для предотвращения рисков в отношении сделок с недобросовестными налогоплательщиками предлагается осуществление юридического и финансового мониторинга потенциального партнера. Это предполагает проведение мероприятий по проверке юридического статуса организации, ее деловой репутации, экономической состоятельности.

В число обязательных мероприятий по оценке добросовестности контрагента необходимо включить такие мероприятия, как проверка в базе Единого государственного реестра юридических лиц данных о контрагенте, определение места нахождения поставщика по юридическому адресу, по месту государственной регистрации, подтверждение фактов сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности контрагента в налоговые органы.

Вторая группа налоговых рисков - это риски, связанные с различным пониманием норм налогового кодекса государственными органами и налогоплательщиками.

2.

В качестве направлений совершенствования порядка установления и администрирования могут быть предложены - введение единой ставки и изменение порядка начисления НДС. В результате прогнозируемым является: увеличение собираемости НДС, укрепление рубля, повышение темпов промышленного роста и др. Основой повышенного внимания к данному принципу формирования налога являются достоинства унифицированной ставки НДС (см. рисунок 1).

Рис.1 Положительные последствия единой ставки НДС.

В числе этих достоинств - совершенствование налогового администрирования, поскольку введение единой ставки НДС усилит прозрачность и простоту его сбора. Кроме того, единая ставка будет способствовать ограничению масштабов применения схем, в основу которых положена разноуровневость ставок НДС.

В результате дополнительные налоговые поступления могут быть получены за счет направления освободившихся финансовых средств в счет погашения задолженности по налогам (не только НДС), за счет вложений освободившихся финансовых ресурсов в развитие производства и, как следствие, расширение налоговой базы по НДС, а также за счет усиления налогового администрирования (вызванного в том числе и необходимостью со стороны налоговых органов увеличения объемов мобилизации доходов в связи с потерями от снижения ставки).

Идея радикального снижения НДС (до 13 %) предлагалась еще в 2007 году тогдашним премьер-министром М. Фрадковым в числе дополнительных мер, направленных на увеличение темпов экономического роста.