Развитие федеральных, региональных и местных регулирующих инструментов через механизмы налоговой конкуренции

Рост доли налоговой базы НДФЛ в ВВП наблюдался и на федеральном и на региональном уровне. Доля налога на доходы физических лиц в налоговых доходах федерального и регионального бюджетов в 2003-2007 гг., отражена в таб. 4.

Таблица 4. Динамика доли налога на доходы физических лиц в налоговых доходах федерального и регионального бюджетов в 2003-2007 гг. (%)

Как видно из табл. 4, в 2007 г. 33% налоговых доходов бюджета приходится на долю налога на доходы физических лиц, что свидетельствует о высоком налоговом бремени низкодоходной части населения, отрицательно воздействуя на социально-экономические процессы регионального и муниципального развития. В тоже время, на региональном уровне доля НДФЛ в налоговых доходах бюджета сократилась на 5,3 % в 2007 г. по сравнению с 2003 г.

ЕСН, будучи по своей сути «объединением» социальных платежей с фискальной надбавкой - имеет неустойчивую динамику как источник пополнения бюджетных средств, однако в 2006 г. была достигнута некоторая стабилизация поступлений по ЕСН на уровне 2005 г., которая сохранилась и в 2007 г.(табл. 5)

Таблица 5. Динамика доли ЕСН и динамика фонда оплаты труда в 2003-2007 (%)